除了工资总额调控,国资委还对工资实行了行业调控,对工资水平和工资总额实行双重调控,企业内部负责人薪酬同职工收入的差距也在缩小。
但近几年,垄断行业高收入问题再度反弹,引起了社会极大关注,一些业内人士对国资委的改革成效并不认可。
事实上,一些行业主管部门一直不同意“垄断”的提法,不敢认定谁是垄断行业。据媒体报道,人保部正在制定的收入分配改革重要法规《工资条例》中,没有使用“垄断行业”概念,而采用了“收入过高行业”、“特殊行业”。
央行行长周小川近期也撰文否认存在垄断,“除了工、农、中、建、交等大型银行,还有数百家各种类型的中小商业银行、农村信用社和村镇银行,因此,说银行业垄断恐怕站不住脚。”
至于大部分处在垄断行业的央企则是由国务院直管。另外,在房产税向全国扩围方向确定之际,不少声音提出,为有效抑制房地产市场的过快上涨,应将房产税税率提高,房产税应该"杀富济贫"。在房地产市场狂飙的背景下,房产税背负了很重的政策调控意愿。但作为税种,"房产税"绝不可能是一项"劫富济贫"的政策,所有拥有房产的人其实都不能置身其外。如金融和烟草类央企也均不在国资委管辖之列。上述副主任喊冤道,“把责任全部都推给国资委没有道理。”对此,一位不愿具名的国资专家称,这位副主任说的也并非没有道理,116家央企说是归国资委监管,“管人、管事、管资产”,但实际上,像中石油、中石化、中国移动等垄断央企的人事任免权都是在中组部而非国资委,国资委向央企派出的是监事而非董事,“管事、管资产”更是个空口号。
“所以,那些让国资委破除垄断行业阻力的人是有些勉为其难。”征收房产税应走立法程序